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        全面提升森林碳匯能力
        發布日期:2021年04月08日 來源:聯誼報   作者: 徐愛俊   字號:[][][]

        據聯誼報    2020年中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年八項重點任務之一。我省作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和先行地,加快制定“碳達峰、碳中和”行動方案,探索率先實現碳中和路徑,為全國實現碳中和提供浙江方案和浙江模式,對于我省建設“重要窗口”具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。

        目前碳中和技術主要包括發展林業碳匯技術和碳捕集封存工程技術(CCUS)兩大類。碳收集封存技術難度大、成本高,林業生物碳匯不僅成本低,具有較高生態附加值,而且固碳量大,可達大氣含碳量的2/3。因此,森林碳匯被國際社會廣泛認為是碳中和的最有效手段。目前,我省林地面積9903萬畝,森林覆蓋率61.5%,而且多以中幼齡林為主,具備繼續增加碳匯能力的有利條件。所以通過優化頂層設計、實施森林碳中和行動計劃以及加快林業碳匯市場建設等措施,全面提升森林碳匯能力,可以為我省率先實現碳中和目標作出無可替代的貢獻。

        為此建議:

        一、抓住碳匯重點,確立林業碳增匯優先地位

        碳匯包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯和工程碳匯等。對于浙江省而言,主要依靠森林碳匯。為此,要進一步彰顯“七分山”的生態優勢,突出林業碳增匯的優先地位,通過林種改造、林木蓄積量的提升以及城市森林的建設等努力提高碳匯能力。以建設“重要窗口”為目標,加強對我省“碳達峰、碳中和”研究,確定碳排放峰值、碳中和目標體系,明確我省率先實現碳中和總體部署和林業增匯減排總目標,編排充分挖掘森林經營和森林城市碳中和潛力的任務體系,制定林業碳中和的工作考核體系,持續增加森林碳匯,率先形成碳中和林業發展新格局。

        二、對接碳中和規劃,推進森林碳增匯行動

        2020年,我省單位面積森林蓄積為56.9立方米/公頃,僅為世界平均水平的53%,且林分結構及碳匯增加能力還有較大改造提升空間。建議編制實施森林碳增匯經營規劃,加強森林撫育經營和低效林改造,加快推進錢江源國家公園建設,積極開展重要濕地、生態脆弱地區生態修復與建設,逐步優化森林資源結構與分布格局。實現森林蓄積量、森林碳密度、總碳儲量的全面增長,加快成為全國林業碳中和的先行地、示范地。

        三、實施城市森林工程,推動城市綠色低碳轉型

        2020年浙江省城市化率達到70%,根據發達國家85%城市化上限目標,城市將成為碳中和的重點和難點。建議全面提升城市森林和濕地碳匯功能,大力發展城市立體綠化,實施森林圍城工程,構建區域、城市、社區間無縫銜接、互為補充的三級綠道網絡,加強城市森林固碳能力,提升城市群森林生態承載能力。

        四、完善碳市場建設,加快林業碳匯的價值轉化

        碳市場是碳排放權交易和碳匯交易的結合,具有碳減排和碳增匯雙重功能,對實現碳中和具有重要作用。201111日全國林業碳匯交易試點在浙江義烏正式啟動,20167月我省發布《浙江省碳排放權交易市場建設實施方案》,碳匯交易起步早、基礎好。“十四五”期間,隨著我國建成全國統一碳市場,林業碳匯的市場功能將被逐漸放大。建議加快推進全省森林碳匯交易市場的政策與制度創新,建立碳排放權定額管理制度、森林碳匯培育機制、交易體系、監測監管體系以及交易技術支撐和政策保障體系,最大限度地發揮碳市場金融激勵功能和作用,將減排與森林碳匯生態服務有機結合,實現我省林業碳匯可持續發展,推進我省率先實現碳中和目標。碳匯交易要與碳排放權交易統籌,碳市場建設要與排污權、用水權、用能權市場等資源與環境市場建設統籌,建立全省統一的交易平臺,采取“一個平臺、多個終端”的模式,實現平臺建設的規模經濟效果。

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